С.Оюун: Байгаль орчин ногоон хөгжлийн яамны хувьд энэ бодлогыг дэмжихгүй
УИХ-ын гишүүн, БОНХ-ийн сайд С.Оюунтай ярилцлаа.
-Ц.Оюунгэрэл, Л.Болд нарын гишүүд "Зарим нутаг дэвсгэрийг тусгай хамгаалалттай газрын хилийн заагаас чөлөөлж, өөрчлөлт оруулах тухай" төслийг өргөн барихаар болж байгаа. Салбарын сайдын хувьд та энэ төслийг дэмжиж байгаа юу?
-Байгаль орчин ногоон хөгжлийн яамны хувьд энэ бодлогыг дэмжихгүй.
-Яагаад?
-Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, хамгаалалттай газар нутгийг аваад үлдэх нь зүйн хэрэг. Гэхдээ дундаас нь өм цөм гаргаж аваад байвал тусгай хамгаалалт гэдэг нь өөрөө утгагүй болоод эхэлнэ шүү дээ.
Бид нэг талдаа Зайсанд амьдардаг иргэдийн асуудлыг ойлгож байгаа. Тусгай хамгаалалттай гээд тэндээс айлуудыг бүгдийг нь нүүлгэж, хамгаалалтад авна гэснээ сүүлийн арав гаруй жил аялал жуулчлалын зориулалтаар ашиглуулах нэрээр, газрын зөвшөөрөл өгсөн. Тэнд барилга, байшин баригдаж маш замбараагүй болсон байгаа. Товчхондоо Зайсан тэр чигтээ хууль бус өмчлөл, бантан болчихсон байгаа.
Өнгөрсөн намар Богд ууланд газар ашиглах зөвшөөрөл олгох асуудлыг 2014 оны долдугаар сарын 1 хүртэл хориглосон. Энэ нь газар ашиглах зөвшөөрөл буруу замаар явж ирсэн холбоотой. Таван жил хүртэлх хугацаагаар аялал жуулчлалын журмаар газар өгдөг. Гэтэл дийлэнх нь зориулалтаа өөрчилж, байшин, барилга барьчихсан. Ингээд хууль зөрчсөн гэж үзээд ядаж энэ асуудлыг лавшруулахгүй байя, энэ дээр нь түр зогсооё гээд ажлын хэсэг гарсан. Ажлын хэсгийн дүгнэлтээр нэлээд олон аж ахуйн нэгжүүд зориулалтаа өөрчилсөн байсныг тогтоосон. Цөөн хэд нь зориулалтынх нь дагуу Богд ууланд аялал жуулчлал эрхэлдэг. Дээр нь зөвшөөрөл авсан хэрнээ хугацаандаа ажлаа эхлүүлээгүй компаниуд байдаг юм билээ.
Тэгэхээр Л.Болд, Ц.Оюунгэрэл нарын тойргийн гишүүдийн хувьд санаа зовсон асуудлыг ойлгож байна. Тэнд олон жил амьдарсан хүмүүс "яагаад баячууд энд байж, байшин барилга барьж болдог. Бид яагаад энэ газрыг өмчилж болдоггүй юм бэ" гэж ярьдаг.
Үнэндээ хуулиараа тусгай хамгаалалттай газар нутагт айл, өрхүүдэд газар өмчлөх эрх өгдөггүй. Зөвхөн тав хүртэлх жилээр, аялал жуулчлалын шугамаар л эрх олгодог. Хэдий Зайсангийн орчим байшин, барилга баригдсан ч газар өмчлөх эрх олгогдохгүй. Харин тэдгээр байшин, орон сууцанд хүмүүс зөвхөн амьдарч байгаа байхгүй юу. Тэгэхээр манай яамны зүгээс бодлогоор энэ асуудлыг дэмжихгүй байгаа.
Бид тусгай хамгаалалттай газар нутгийн хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулахаар боловсруулж, хэлэлцүүлэг явуулж байгаа. Энэ намрын чуулганаар өргөн барина.
-Хэдэн жилийн өмнө Тэрэлжийн тусгай хамгаалалттай газар нутгаас нэг хэсгийг чөлөөлж малчдад өгсөн байх аа?
-Ер нь нэг буруу жишиг манайд тогтсон. Жишээ нь, өнгөрсөн Их хурлаар Тэрэлжийн тусгай хамгаалалттай газар нутгийн дунд байгаа хэсэг газрыг малчид амьдардаг гээд чөлөөлсөн. Гэтэл чөлөөлсөн газар нутгаас гадагшаагаа тусгай хамгаалалттай газарт буухаар дарамт ирээд байгаа юм билээ. Тиймээс цаашид аялал жуулчлалын зориулалтаар газар ашиглах зөвшөөрөл өгөхдөө өндөр стандарт хангасан, дүрэм журмын дагуу явна. Тэгэхгүй бол нэгэнт буруу явсан юм чинь, тусгай хамгаалалтаас гаргая гэсэн шийдвэрийг бид нар дэмжихгүй.
Яармаг дээр ч гэсэн тэр. Харахаар цөөхөн хэдэн газар барилга байшин баригдсан. Ихэнх газар хоосон мэт боловч мөн л 200 гаруй газрын зөвшөөрлийг биднээс өмнө өгчихсөн байдаг. Гэхдээ тухайн бүсэд барилга байшин барих зөвшөөрлийг нийслэлээс өгөхгүй байгаа л даа. Анхнаасаа аялал жуулчлалын зориулалтаар гэвэл цаашид Зайсан шиг л болчих гээд байна.
Энэ асуудалд тусгайлсан бодлого барихгүй бол болохгүй гэдгийг байнгын хороон дээр мэдэгдэж, ажлын хэсгийн дүгнэлтийг танилцуулах саналыг бид Засгийн газарт тавьсан.