МОНГОЛ УЛСЫН ИХ ХУРЛЫН ГИШҮҮН

Орон нутаг бие даан хөгжих орлогын эх үүсвэртэй байх боломжийг нээнэ
2020.12.17
Орон нутгийн хөгжил

Орон нутаг бие даан хөгжих орлогын эх үүсвэртэй байх боломжийг нээнэ

Засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль бол "Бага Үндсэн хууль" буюу нутгийн удирдлага, зохион байгуулалтын суурь болсон хууль юм. Уг хуулийн төслийн эцсийн хэлэлцүүлгийг УИХ-ын нэгдсэн чуулганаар өнөөдөр хийлээ. 

Уг хуулийн төсөлд хийгдсэн томоохон шинэчлэл нь баг, сум, хороо, дүүргүүдэд эдийн засгийн эрх мэдэл өгч, бие даан хөгжих боломжийг нээн өгч байгаа явдал юм. 

Ихэнх орон нутаг улсын төсвөөс хараат байдлаар амьдардаг. Өнөөдрийн байдлаар нийслэл Улаанбаатар хот болон 5 аймаг л улсын төсвөөс татаас авалгүй бие даан төсвөө бүрдүүлж байна. Орон нутаг бие даан хөгжих боломжийг нэмэгдүүлэхийн тулд сум, дүүргийн татварын орлогоос гадна газрын төлбөр, үл хөдлөх хөрөнгийн татвар, хүн амын орлогын албан татварыг нэмж олгох, мөн аймаг, нийслэлд аж ахуй нэгжийн орлогын албан татварын 40%-ыг шилжүүлэн өгөхөөр уг хуулийн төсөлд тусгажээ. Ийм байдлаар орон нутагт тогтвортой орлогын эх үүсвэрийг шилжүүлснээр улсын төсвөөс өгдөг татаас зогсож, энэ орлогыг бүрдүүлэхийн тулд  бизнесийн идэвхжлийг дэмжих сонирхол орон нутагт бий болох давуу талтай хэмээн хууль боловсруулагчид үзэж байна. 

Мөн уг хуулийн төсөлд орон нутагт улстөржилтийг таслан зогсоох, ах дүү нарыг талцуулахгүй байхын тулд сумын иргэдийн төлөөлөгчдийн хуралд улс төрийн намаас нэр дэвшүүлэхгүй гэж хатуу заалт оруулсныг бага зэрэг зөөлрүүлэн тусгасан болохыг хуулийн төслийн ажлын хэсгийн ахлагч, УИХ-ын гишүүн Ж.Сүхбаатар хэллээ.

Учир нь Үндсэн хуульд оруулсан өөрчлөлтийн дагуу улстөрийн нам эвсэл үндэсний хэмжээнд бодлого дэвшүүлж ажиллана гэж заасан байдаг. Энэ нь шууд утгаараа аймаг, нийслэлээс дээш түвшинд ажиллахыг шаардаж байгаа хэрэг юм. 

Иймээс уг хуулийн төсөлд сумын иргэдийн хуралд улс төрийн нам нэр дэвшүүлж болох боловч гарч ирсэн нам эвсэл нь бүлэг байгуулж ажиллахгүй гэж хуулийн төсөлд тусгажээ.

Засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийг дагалдан 300 гаруй хуульд нэмэлт, өөрчлөлт орох юм.

ШИНЭ МЭДЭЭ

  BENCHMARKS  
Loading Time: Base Classes  0.0079
Controller Execution Time ( User Module / Page )  0.3523
Total Execution Time  0.3602
  GET DATA  
$_GET['id']   10551
$_GET['year']   2020
  MEMORY USAGE  
1,702,088 bytes
  POST DATA  
No POST data exists
  URI STRING  
p/72559
  CLASS/METHOD  
user_module/page
  DATABASE:  vip_maindb   QUERIES: 9  (Hide)
0.0006   SELECT *
FROM (`vip_usersAS user)
LEFT JOIN `vip_user_advancedAS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '10551' 
0.0002   SELECT *
FROM (`vip_usersAS user)
LEFT JOIN `vip_user_advancedAS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '10551' 
0.0003   SELECT GROUP_CONCAT(DISTINCT content_group.name) AS group_name
                                FROM 
(`vip_usersAS user)
                                
LEFT JOIN `vip_user_groupAS user_group ON `user_group`.`user_id` = `user`.`id`
                                
INNER JOIN `vip_content_groupAS content_group ON `user_group`.`group_id` = `content_group`.`idWHERE `user`.`id` = 10551 
0.0003   SELECT `start`
FROM (`vip_users_menu`)
WHERE `user_id` =  '10551'
ORDER BY `sortasc 
0.0001   SELECT `user_page_banner`.*
FROM (`vip_user_page_bannerAS user_page_banner)
WHERE `user_id` =  '10551' 
0.0006   SELECT FROM (SELECT `users_menu`.* FROM (`vip_users_menuAS users_menu)
                
INNER JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `users_menu`.`user_idWHERE instr(years2020) AND `user_id` =  10551
                union
                SELECT 
`users_menu`.* FROM (`vip_users_menuAS users_menu)
                
INNER JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `users_menu`.`user_id`
                
WHERE 2020 between start and end AND `user_id` = 10551 ) AS tmp
                order by sort AS
0.0001   SELECT *
FROM (`vip_user_advanced`)
WHERE `user_id` =  '10551' 
0.0002   SELECT *
FROM (`vip_content`)
WHERE `id` =  '72559' 
0.3336   SELECT `content`.*
FROM (`vip_contentAS content)
LEFT JOIN `vip_content_mappingAS map ON `map`.`content_id` = `content`.`id`
LEFT JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `map`.`user_id`
WHERE ( content.`created_user` = 10551 OR `map`.`user_id` = 10551) AND YEAR(publishdate) <= 2020 
AND `content`.`is_agreed` =  1
AND `content`.`is_unpublish` =  '0'
AND `content`.`is_nagative` =  '0'
GROUP BY `content`.`id`
ORDER BY `publishdateDESC
LIMIT 20 
  HTTP HEADERS  (Show)
  SESSION DATA  (Show)
  CONFIG VARIABLES  (Show)