МОНГОЛ УЛСЫН ИХ ХУРЛЫН ГИШҮҮН

С.Чинзориг: Төрийн өмчит их дээд сургуулиудын захирлыг УЗ томилдог эрх нь хэвээр үлдэнэ
УИХ-ын гишүүн Б.Чинзориг
2016.12.14
Боловсрол, Соёл, спорт, залуучууд

С.Чинзориг: Төрийн өмчит их дээд сургуулиудын захирлыг УЗ томилдог эрх нь хэвээр үлдэнэ

Өнгөрсөн долоо хоногт УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар Боловсролын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай болон Дээд боловсролын тухай хуулийн зарим зүйлийг хүчингүй болсонд тооцох тухай хуулийн төслүүдийг тус тус хэлэлцэн баталсан билээ.

Гэвч Их дээд сургуулиудын үйлдвэрчний эвлэлийн хороодын зөвлөл, Монголын боловсрол, шинжлэх ухааны үйлдвэрчний эвлэлийн холбооны төлөөлөл өчигдөр мэдээлэл хийхдээ, хууль тогтоогчид боловсролын салбарт ухралт хийж, боловсролын хөгжилд ноцтой саад тотгор учруулж байна хэмээн мэдэгдсэн юм.

Тус хуулийн талаар УИХ-ын гишүүн Б.Чинзоригоос тодрууллаа.

-Хамгийн сүүлд энэ оны дөрөвдүгээр сард Боловсролын тухай багц хуулийг баталсан. Боловсролын хуульд дахин нэмэлт, өөрчлөлт оруулах зайлшгүй шаардлага бий гэж үү? 

Энэ оны хавар өнгөрсөн парламент Боловсролын багц хуулийг баталсан. Түүн дотор Дээд боловсролын тухай хуульд өөрчлөлт оруулсан. Төрийн өмчийн их дээд сургуулиудад төлөөлөн удирдах зөвлөл дэх төрийн төлөөлөл 30, хараат бус гишүүд 40 хувийг эзэлнэ гэж тогтоосон.

Тус хуулийг эргээд харахад төрийн өмчит их дээд сургуулиуд дахь төрийн төлөөлөл 30 хувь гэж тогтоосон нь төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх боломжийг хааж байна гэсэн үзэж байна. Тийм учраас төрийн өмчийн их дээд сургуулиудад үүсгэн байгуулагч буюу Засгийн газрын төлөөллийг 51-60 хувь болгох ийм өөрчлөлтийг оруулсан. Харин үлдсэн 40 хувийг багш, оюутан, ажиллагсдын төлөөлөл орно.

-Энэ хуулийг баталснаар боловсролын салбар улс төрөөс хараат боллоо гэсэн шүүмжлэл гараад байгаа. Энэ тал дээр та ямар байр суурьтай байна вэ?

Улс төрөөс хараат болно гэдэг өөр асуудал. Яагаад гэвэл нэгэнт төрөөс санхүүжилт авч байгаа төрийн мэдлийн их дээд сургуулиудад эрхээ хэрэгжүүлье гэхээр төрийн төлөөлөл нь 30 хувь учраас тэнд төрийн бодлого хэрэгжих үндэсгүй болж байна. Улс төрөөс хараат болно гэдгийг буруу өнцгөөс нь улстөржүүлж тайлбарлаж байна.

Аливаа төрийн өмчийн компаниудад төрийн төлөөлөлд улс төрийн албан тушаалтан орох боломжгүй. Ашиг сонирхлын зөрчлийн тухай хуулиар төрийн дээд албан тушаалтан аль нэг компанийн төлөөлөн удирдах зөвлөлд орохыг хориглосон байдаг. Тийм учраас төрийн төлөөллийг 51-60 хувь болгоод их дээд сургуулиудын удирдлагад УИХ-ын гишүүд орж, улс төрийн хараат болох гэж байгаа тийм зүйл байхгүй.

-Өмнөх хуулиар төрийн өмчит их дээд сургуулиудын захирлыг УЗ нь томилдог байсан. Тэгвэл шинэ хуулиараа төрийн өмчийн их, дээд сургуулиудын захирлыг салбарын сайд томилдог болно гэсэн үг үү?

Үгүй. Төрийн өмчит их дээд сургуулиудын захирлыг УЗ томилдог эрх нь хэвээрээ үлдэнэ. Өмнөх хуульд хараат бус гишүүд 40 хувийг эзэлдэг байсан. Өмнөх парламентад хараат бус гишүүдийн тоо яагаад нэмэгдсэн байсан вэ гэхээр төрийн төлөөлөл ч биш, багш оюутны төлөөлөл ч биш ямар шалгуураар оруулсан нь бүү мэд хүмүүсийг оруулсан.

Магадгүй төрийн өмчит их дээд сургуулиудыг хувьчлах боломжийг бүрдүүлэхийн тулд хараат бус гишүүдийн тоог өндөр гаргасан гэсэн хардлага байгаа. Иймээс хараат бус гишүүдийн эзлэх хувийг бууруулсан. 

-Шинэ сайд гарч ирээд л боловсролын хуульд нэмэлт өөрчлөлт явуулдаг. Мөн Засаг солигдохоор л их дээд сургуулиудын удирдлага солигддог. Хууль тогтоомжийн тогтвортой байдал алдагдаж байна. 

Хууль тогтоомж тогтвортой байх ёстой гэдэгтэй санал нийлж байна. Гэхдээ Дээд боловсролын тухай хуульд оруулсан өөрчлөлт бол нэгэнт төрийн өмчийн их дээд сургууль байхад үүсгэн байгуулагчийнх нь оролцоог маш их ихээр хязгаарласан учир өөрчлөлт оруулсан. 

ШИНЭ МЭДЭЭ

  BENCHMARKS  
Loading Time: Base Classes  0.0098
Controller Execution Time ( User Module / Page )  0.2468
Total Execution Time  0.2567
  GET DATA  
$_GET['id']   10161
$_GET['year']   2016
  MEMORY USAGE  
1,684,712 bytes
  POST DATA  
No POST data exists
  URI STRING  
p/43720
  CLASS/METHOD  
user_module/page
  DATABASE:  vip_maindb   QUERIES: 9  (Hide)
0.0004   SELECT *
FROM (`vip_usersAS user)
LEFT JOIN `vip_user_advancedAS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '10161' 
0.0001   SELECT *
FROM (`vip_usersAS user)
LEFT JOIN `vip_user_advancedAS adv ON `adv`.`user_id` = `user`.`id`
WHERE `user`.`id` =  '10161' 
0.0002   SELECT GROUP_CONCAT(DISTINCT content_group.name) AS group_name
                                FROM 
(`vip_usersAS user)
                                
LEFT JOIN `vip_user_groupAS user_group ON `user_group`.`user_id` = `user`.`id`
                                
INNER JOIN `vip_content_groupAS content_group ON `user_group`.`group_id` = `content_group`.`idWHERE `user`.`id` = 10161 
0.0002   SELECT `start`
FROM (`vip_users_menu`)
WHERE `user_id` =  '10161'
ORDER BY `sortasc 
0.0001   SELECT `user_page_banner`.*
FROM (`vip_user_page_bannerAS user_page_banner)
WHERE `user_id` =  '10161' 
0.0006   SELECT FROM (SELECT `users_menu`.* FROM (`vip_users_menuAS users_menu)
                
INNER JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `users_menu`.`user_idWHERE instr(years2016) AND `user_id` =  10161
                union
                SELECT 
`users_menu`.* FROM (`vip_users_menuAS users_menu)
                
INNER JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `users_menu`.`user_id`
                
WHERE 2016 between start and end AND `user_id` = 10161 ) AS tmp
                order by sort AS
0.0001   SELECT *
FROM (`vip_user_advanced`)
WHERE `user_id` =  '10161' 
0.0002   SELECT *
FROM (`vip_content`)
WHERE `id` =  '43720' 
0.2291   SELECT `content`.*
FROM (`vip_contentAS content)
LEFT JOIN `vip_content_mappingAS map ON `map`.`content_id` = `content`.`id`
LEFT JOIN `vip_usersAS user ON `user`.`id` = `map`.`user_id`
WHERE ( content.`created_user` = 10161 OR `map`.`user_id` = 10161) AND YEAR(publishdate) <= 2016 
AND `content`.`is_agreed` =  1
AND `content`.`is_unpublish` =  '0'
AND `content`.`is_nagative` =  '0'
GROUP BY `content`.`id`
ORDER BY `publishdateDESC
LIMIT 20 
  HTTP HEADERS  (Show)
  SESSION DATA  (Show)
  CONFIG VARIABLES  (Show)